“Uber Moto: Rio de Janeiro has it,” declared a digital billboard along one of São Paulo’s busiest streets last month. “São Paulo doesn’t.”
O anúncio, do Uber, é o mais recente em um mês batalha Isso colocou a gigante de carona contra o governo da cidade de São Paulo, que proibiu o transporte de motocicletas via aplicativo em 2023. O Uber encontrou um aliado improvável em seu concorrente de propriedade chinesa, 99.
O Brasil, lar de mais de 211 milhões de pessoas, é o maior mercado de carona na região, e as duas rodas são essenciais para o crescimento do setor. Mas enquanto os usuários convocam motocicletas por meio de aplicativos em centenas de cidades do país, o serviço foi suspenso em São Paulo desde 2023. No início deste ano, o Uber e 99 desafiaram brevemente a proibição e foram prontamente processados pelo país, destacando o relacionamento controverso entre aplicativos de carona e governos locais no país e na América Lat.
No Brasil, “essas empresas continuam a adotar uma desobediência estratégica para abrir novos mercados”, disse Nina Desgranges, pesquisadora do Instituto de Tanques de Tecnologia e Sociedade do Brasil, sediado Resto do mundo. As empresas estão “confiando no apoio popular para criar pressão política”, disse ela.
Agência estadual/Associated Press
Em todo o mundo, o lançamento de plataformas de carona geralmente provocou confrontos entre reguladores e empresas e entre as empresas e os modos de transporte mais tradicionais. Enquanto isso, os usuários frustrados com os sistemas de transporte público inadequados foram rápidos em adotar opções de carona, inclusive na América Latina, onde o Uber, o Indrive e o Didi Chuxing-dono do DIDI e 99-competem com rivais locais como o CABIFY.
Os reguladores de toda a região se esforçaram para abordar questões, incluindo concorrência, segurança e privacidade de dados. No Brasil, um 2018 Lei Federal Para serviços de transporte privado, decretou que os municípios eram responsáveis por regular e supervisionar esses serviços. Mas no ano seguinte, a Suprema Corte do país governado que as cidades não pudessem proibir serviços de carona e que essas proibições violavam os princípios constitucionais da livre empresa e da concorrência justa. Esse aparente paradoxo deixou espaço para vistas opostas.
“As empresas de carona e o governo da cidade de São Paulo-ou outros municípios que não estão permitindo o serviço-estão baseando suas posições em diferentes interpretações”, André Correia, coordenadora de ações de execução no Iniciativo de Filantropos da Bloomberg para a segurança rodoviária global no Brasil, uma não fins lucrativos. Resto do mundo. “Um lado está confiando em uma decisão judicial, e o outro está apoiado na legislação federal”.
Nessa área cinzenta legal, o passeio de moto floresceu no país. Mais de 20 milhões de pessoas usaram o Uber Moto desde lançado pela primeira vez No Brasil, em 2020, enquanto 99moto adicionou 5 bilhões de reais (US $ 871 milhões) ao PIB do país em 2023, de acordo com um estudo da Fundação Getulio Vargas University. A 99moto agora opera em mais de 3.000 cidades em todo o Brasil. Na América Latina de língua espanhola, Didi Moto se expandiu para mais de 20 novas cidades no ano passado, segundo a empresa.
São Paulo resistiu a essa onda. Em janeiro de 2023, depois que a Uber e 99 anunciaram seus planos de lançar na cidade, o prefeito Ricardo Nunes disse que autorizar o serviço seria “muito difícilDevido ao complexo sistema de tráfego de São Paulo e emitiu um decreto suspendendo -o.
Seu governo criou um grupo de trabalho para estudar a questão e convidou o Uber e 99 para algumas das dezenas de reuniões que ele reuniu. No final, o grupo recomendou não autorizar o transporte de passageiros por motocicletas por meio de aplicativos devido a riscos significativos de saúde pública e segurança. As autoridades citaram dados que mostraram que a cidade teve um aumento de 22% em acidentes e mortes envolvendo motocicletas entre 2023 e 2024.
99 se opuseram à decisão da cidade. O governo de São Paulo não tinha autoridade para proibir o serviço, disse Bruno Rossini, diretor de comunicações aos 99 anos, disse Resto do mundo. A empresa pediu mais pesquisas, disse ele.
Em janeiro deste ano, a 99moto desafiou a proibição e o Uber Moto seguiu rapidamente, assinando milhares de motoristas em seus aplicativos. 99 Aposto que a medida levaria a cidade a legislar o assunto ou levaria a uma batalha legal, disse Rossini.
“A realidade do caso … é que ele será decidido no tribunal”, disse ele.
Depois de esperar dois anos “sem progresso, sem abertura ou disposição da prefeitura e nenhum diálogo sobre como desbloquear a questão, entendemos que tínhamos apoio legal e que o decreto não tinha validade”, disse Rossini.
A cidade entrou com uma ação contra 99 e o Uber dias depois de lançar o serviço de motocicletas. “Não permitiremos que esta empresa venha aqui e traga um massacre– Nunes disse à CNN Brasil.
O escritório do prefeito não respondeu a um pedido de comentário.
Segundo Rossini, o Uber e 99 coordenaram seus esforços através da Amobitec, um grupo de lobby que representa o setor de mobilidade e tecnologia no país. Uber e Amobitec recusaram solicitações de entrevista de Resto do mundo.
Não é apenas no Brasil que os serviços de carona de motocicletas enfrentam oposição. Na América Latina, apesar de sua popularidade com os usuários, os táxis de motocicletas geralmente operam em violação dos regulamentos locais. No mês passado, o governo no estado mexicano de Puebla forçou o Uber Moto a suspender Operações porque a empresa estava oferecendo passeios de motocicleta sem autorização adequada. Na Colômbia, os aplicativos de carona são ilegale Os motoristas enfrentam pesadas multas e convulsões de veículos. Apesar disso, Didi Moto continua a operar em Bogotá.
Em São Paulo, logo após o processo, um tribunal local governar Parou de carona de moto. Nos 14 dias em que a 99moto operou em São Paulo em janeiro, a empresa gerou 7 milhões de reais (US $ 1,2 milhão) para motociclistas e registrou 500.000 passeios, segundo Rossini. Por outro lado, levou dois anos para 99 acumular 1 bilhão de passeios em outras partes do país, disse ele. Os passeios de moto operacional na cidade são “extremamente estratégicos”, acrescentou. Para o Uber, o Brasil é o seu Maior O mercado em todo o mundo em termos de motoristas e trabalhadores de entrega, disse seu diretor executivo recentemente.
Apesar de uma crescente rede de metrô e um extenso sistema de trânsito rápido de ônibus, São Paulo está entre os mais congestionado As cidades do mundo, com cerca de 111 horas perdidas no trânsito da hora do rush no ano passado, de acordo com o TomTom Traffic Index. As duas rodas são uma escolha popular para vencer o trânsito.
Mas enquanto as duas rodas são rápidas e acessíveis, eles também são “mais letais, mais poluentes, mais barulhentos e contribuem para o congestionamento”, disse Mateus Humberto, professor do Departamento de Engenharia de Transportes da Universidade de São Paulo, disse Resto do mundo. Os acidentes de motocicleta representaram quase metade das mortes de trânsito de São Paulo no ano passado, de acordo com dados oficiais.
Esses riscos não parecem ter dissuadido os habitantes locais. Sete em cada 10 moradores de São Paulo aprovam os serviços de carona de moto na cidade, de acordo com um Pesquisa realizada pela empresa de pesquisas Instituto Locomotiva – e encomendada por 99 – no início deste ano.
Enquanto isso, a luta legal continua. No final de fevereiro, outro tribunal em São Paulo decidiu o decreto da cidade inconstitucionaldizendo que os passeios de moto de carona são governados pela legislação federal e que as cidades podem regular esses serviços, mas não os proibirem. Apesar disso, nem 99moto nem o Uber Moto restabeleceram seus serviços; o Decisão judicial de janeiro A concessão do pedido da cidade para proibir o serviço ainda não foi anulada.
Desde o início do ano, os vereadores de todo o espectro político introduziram quatro projetos de lei para regular a questão. As propostas variam de multas perdoadas para aqueles que dirigiram durante a operação de 14 dias até a legalização do serviço na cidade.
Muitos motoristas também são a favor de alguma forma de legislação e proteção.
“Apoiamos a legalização e a regulamentação (de carona), mas com regras que garantem maior segurança e remuneração justa”, disse Elias Silva Junior, um Courier Uber e um membro proeminente de um grupo de trabalhadores de entrega de motocicletas, ao grupo Resto do mundo. “Não queremos um livre para todos.”
