BBCNa semana passada, o Fundo Monetário Internacional (FMI) aprovou um resgate de US $ 1 bilhão (£ 756m) para o Paquistão-um movimento que desenhou acentuado desaprovação da Índia como hostilidades militares entre os vizinhos armados nucleares queimaram, antes de um Cessar-fogo liderado pelos EUA foi inesperadamente declarado.
Apesar dos protestos da Índia, o conselho do FMI aprovou a segunda parte de um empréstimo de US $ 7 bilhões, dizendo que Islamabad havia demonstrado forte implementação do programa, levando a uma recuperação econômica contínua no Paquistão.
Ele também disse que o fundo continuaria apoiando os esforços do Paquistão na construção de resiliência econômica para “vulnerabilidades climáticas e desastres naturais”, fornecendo acesso adicional de cerca de US $ 1,4 bilhão em financiamento no futuro.
Em uma palavra fortemente declaração A Índia levantou preocupações sobre a decisão, citando dois motivos.
Delhi questionou a “eficácia” de tais resgates ou a falta dela, dado o “mau histórico” do Paquistão na implementação de medidas de reforma. Mas, mais importante, ele sinalizou a possibilidade de esses fundos serem usados para “terrorismo transfronteiriço patrocinado pelo Estado”-uma acusação de Islamabad negou repetidamente-e disse que o FMI estava se expondo e seus doadores a “riscos de reputação” e fazendo uma “zombaria dos valores globais”.
O FMI não respondeu ao pedido da BBC por um comentário sobre a postura indiana.
Até os especialistas paquistaneses argumentam que há algum mérito no primeiro argumento de Délhi. O Paquistão tem sido propenso a procurar persistentemente a ajuda do FMI – ser socorrida 24 vezes desde 1958 – sem realizar reformas significativas para melhorar a governança pública.
“Ir ao FMI é como ir à UTI (unidade de terapia intensiva). Se um paciente for 24 ou 25 vezes à UTI, há desafios e preocupações estruturais que precisam ser tratados”, disse Hussain Haqqani, ex -embaixador paquistanesa nos EUA.
Mas abordar as outras preocupações de Délhi-de que o FMI estava “recompensando o patrocínio contínuo do terrorismo transfronteiriço” enviando assim uma “mensagem perigosa para a comunidade global”-é muito mais complexa e talvez explique por que a Índia não foi capaz de exercer pressão para impedir o resgate.
A decisão da Índia de tentar impedir a próxima parcela do resgate a Islamabad era mais a ver com a óptica do que um desejo de qualquer resultado tangível, dizem especialistas. De acordo com as próprias observações do país, o fundo tinha capacidade limitada de fazer algo sobre o empréstimo e foi “circunscrito por formalidades processuais e técnicas”.
Como um dos 25 membros do conselho do FMI, a influência da Índia no fundo é limitada. Representa um grupo de quatro países, incluindo Sri Lanka, Bangladesh e Butão. O Paquistão faz parte do grupo da Ásia Central, representado pelo Irã.
Diferentemente do sistema de voto único das Nações Unidas, os direitos de voto dos membros do Conselho do FMI são baseados no tamanho econômico de um país e em suas contribuições-um sistema que enfrentou cada vez mais críticas por favorecer os países ocidentais mais ricos sobre as economias em desenvolvimento.
Por exemplo, os EUA têm a maior parte da votação – 16,49% – enquanto a Índia possui apenas 2,6%. Além disso, as regras do FMI não permitem votar contra uma proposta – os membros do conselho podem votar a favor ou se abster – e as decisões são tomadas por consenso no conselho.
“Isso mostra como os interesses dos países poderosos podem influenciar as decisões”, disse um economista que não queria falar sobre o registro à BBC.
Abordar esse desequilíbrio foi uma proposta essencial nas reformas discutidas pelo FMI e outros credores multilaterais durante a presidência do G20 da Índia em 2023.
Em seu relatório, o ex -burocrato indiano NK Singh e o ex -secretário do Tesouro dos EUA, Lawrence Summers, recomendaram quebrar a ligação entre os direitos de voto do FMI e as contribuições financeiras para garantir uma representação mais justa para o “norte global” e o “sul global”. Mas não houve progresso até agora na implementação dessas recomendações.
Além disso, mudanças recentes nas próprias regras do FMI sobre países de financiamento em conflito acrescentam mais complexidade à questão. Um empréstimo de US $ 15,6 bilhões pelo Fundo para a Ucrânia em 2023 foi o primeiro de seu tipo pelo FMI para um país em guerra.
“Ele dobrou suas próprias regras para dar um enorme pacote de empréstimo à Ucrânia – o que significa que não pode usar essa desculpa para desligar um empréstimo já previsto para o Paquistão”, disse Mihir Sharma, do The Observer Research Foundation (ORF), em Delhi, à BBC.
Se a Índia realmente quiser abordar suas queixas, o fórum certo para apresentá -las seria o GAFI das Nações Unidas (Força -Tarefa de Ação Financeira), diz Haqqani.
O GRAF analisa questões de combate às finanças do terror e decide se os países precisam ser colocados em listas cinzas ou pretas que os impedem de acessar fundos de corpos como o FMI ou o Banco Mundial.
“A parte de destaque no FMI não pode e não funcionou”, disse Haqqani. “Se um país estiver nessa lista (do GAFI), ele enfrentará desafios ao obter um empréstimo do FMI – como aconteceu com o Paquistão mais cedo”.
No entanto, no entanto, o Paquistão foi oficialmente removido da lista de cinza da Força -Tarefa de Ação Financeira (GAFI) em 2022.
Separadamente, os especialistas também advertem que os pedidos da Índia para revisar os processos de financiamento do FMI e os poderes de veto podem ser uma faca de dois gumes.
Tais reformas “inevitavelmente dariam a Pequim (em vez de Delhi) mais poder”, disse Sharma.
Haqqani concorda. A Índia deve ter cuidado ao usar “disputas bilaterais em fóruns multilaterais”, disse ele, acrescentando que a Índia historicamente está no final de ser vetada pela China nesses lugares.
Ele aponta para casos de empréstimos de bloqueio de Pequim bloqueando o ADB (Banco de Desenvolvimento Asiático) procurados pela Índia para o Estado do Nordeste de Arunachal Pradesh, citando disputas fronteiriças entre os dois países da região.
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