32 nações, mas apenas um homem importa

As cúpulas da OTAN tendem a ser “pré-cozidas”, principalmente para apresentar uma frente unida.

O secretário -geral Mark Rutte já se estabeleceu no cardápio para sua reunião no Haia: um que evitará uma briga com o membro mais poderoso da OTAN, os EUA.

Um compromisso de aumentar os gastos com defesa dos aliados europeus é o prato que o presidente Donald Trump quer servir – e é exatamente isso que ele estará recebendo. Embora haja inevitavelmente os ingredientes adicionais de compromisso e caldo.

A cúpula também não será capaz de atingir as rachaduras entre Trump e muitos de seus aliados europeus no comércio, a Rússia e o crescente conflito no Oriente Médio.

O presidente dos EUA, cujo mantra é a América primeiro, não é um grande fã de organizações multinacionais.

Ele também criticou a OTAN – até questionando sua base de defesa coletiva. No primeiro mandato de Trump, em sua primeira cúpula da OTAN, ele repreendeu aliados europeus por não gastar o suficiente e devido às “grandes quantias de dinheiro” dos EUA.

Sobre essa mensagem, ele foi pelo menos consistente.

Mark Rutte, que tem um bom relacionamento com o presidente dos EUA, trabalhou duro para dar uma vitória a ele.

A cúpula acontece no Fórum Mundial em Haia por dois dias, na terça e quarta -feira da próxima semana.

Agora, as principais discussões durarão apenas três horas e a declaração do cume está sendo reduzida para cinco parágrafos, teria por causa das demandas do presidente dos EUA.

Trump é um dos 32 líderes da Aliança Defensiva Ocidental que estão chegando, junto com as cabeças de mais de uma dúzia de países parceiros.

A polícia holandesa montou sua maior operação de segurança de todos os tempos para a cúpula da OTAN mais cara até agora, a um custo de € 183,4 milhões (£ 155 milhões; US $ 210 milhões).

Alguns sugeriram que a brevidade da cúpula é em parte para atender ao tempo de atenção do presidente dos EUA e aversão a longas reuniões. Mas uma cúpula mais curta com menos assuntos discutidos, mais importante, ajudará a ocultar divisões.

Ed Arnold, do think tank de defesa Rusi, diz que Trump gosta de ser a estrela do programa e prevê que será capaz de afirmar que forçou as nações européias a agir.

Na verdade, ele não é o primeiro presidente dos EUA a criticar os gastos com defesa dos aliados. Mas ele teve mais sucesso do que a maioria. Kurt Volker, ex -embaixador dos EUA na OTAN, admite que alguns governos europeus não gostam da maneira como Trump aconteceu – exigindo que os aliados gastem 5% de seu PIB em defesa.

A Europa ainda representa apenas 30% dos gastos militares totais da OTAN. Volker diz que muitos europeus agora admitem que “precisávamos fazer isso, mesmo que seja lamentável que tenha tido um chute nas calças”.

Algumas nações européias já estão aumentando sua defesa gastando para 5% do PIB. A maioria são os países que vivem nas proximidades da Rússia – como Polônia, Estônia e Lituânia.

Não é apenas Trump que está se acumulando. O presidente russo Vladimir Putin, a invasão da Ucrânia, está forçando uma resposta.

Mas, na realidade, muitos membros da OTAN lutarão para cumprir o novo alvo. Alguns não atingiram o objetivo de 2%, definido há mais de uma década.

A fórmula de compromisso de Rutte é que os aliados aumentem seus gastos principais de defesa para 3,5% do PIB, com 1,5% adicional em relação às despesas relacionadas à defesa.

Mas a definição de despesa relacionada à defesa parece ser tão vaga que pode ser sem sentido. Rutte diz que pode incluir o custo da indústria de infraestrutura – construção de pontes, estradas e ferrovias. Ed Arnold, de Rusi, diz que inevitavelmente levará a mais “contabilidade criativa”.

Mesmo que, como esperado, a nova meta de gastos seja aprovada, algumas nações podem ter pouca intenção de alcançá -lo – até 2032 ou 2035. O tempo ainda não está claro. O primeiro -ministro da Espanha já chamou de irracional e contraproducente. Sir Keir Starmer nem conseguiu dizer quando o Reino Unido gastará 3% de seu PIB de defesa. O primeiro -ministro do Reino Unido disse apenas que era uma ambição em algum momento no próximo parlamento. No entanto, dada a política declarada do governo do Reino Unido de colocar a OTAN no coração da política de defesa do Reino Unido, Sir Keir terá que apoiar o novo plano.

O verdadeiro perigo é interpretar a demanda por um aumento nos gastos com defesa como arbitrário, um gesto simbólico – ou apenas se curvando para a pressão dos EUA. Também é impulsionado pelos próprios planos de defesa da OTAN sobre como responderia a um ataque da Rússia. O próprio Rutte disse que a Rússia poderia atacar um país da OTAN dentro de cinco anos.

Esses planos de defesa permanecem em segredo. Mas Rutte já estabeleceu o que falta a aliança. Em um discurso no início deste mês, ele disse que a OTAN precisava de um aumento de 400% em suas defesas aéreas e mísseis: milhares de veículos e tanques blindados e milhões a mais conchas de artilharia.

A maioria dos estados membros, incluindo o Reino Unido, ainda não cumpre seus compromissos de capacidade da OTAN. É por isso que a Suécia planeja dobrar o tamanho de seu exército e a Alemanha está procurando aumentar seus números de tropas em 60.000.

Os planos entram em detalhes granulares sobre como a aliança defenderá seu flanco oriental se a Rússia invadir. Em um discurso recente, o chefe do Exército dos EUA na Europa, o general Christopher Donahue, destacou a necessidade de defender o território polonês e lituano perto do enclave russo de Kaliningrado. Ele disse que a aliança analisou suas capacidades existentes e “percebeu muito rapidamente, eles não são suficientes”.

No entanto, estranhamente, discussões específicas sobre a Rússia e a guerra na Ucrânia serão silenciadas. É a única grande questão que agora divide a Europa e a América. Kurt Volker diz que, sob Trump, os EUA “não vê a segurança ucraniana como essencial para a segurança européia, mas nossos aliados europeus fazem”.

Trump já quebrou a frente unida da OTAN conversando com Putin e retendo o apoio militar à Ucrânia.

Ed Arnold diz que questões controversas foram retiradas da cúpula. Não menos importante, evitar um cisma com Trump. Os líderes deveriam discutir uma nova estratégia da Rússia, mas não está na agenda.

O presidente ucraniano Volodymyr Zelensky foi convidado para o jantar da cúpula, mas ele não participará das principais discussões do Conselho do Atlântico Norte.

Rutte espera que sua primeira cúpula como secretário -geral seja curta e doce. Mas com Trump em desacordo com a maioria de seus aliados na Rússia, a maior ameaça enfrentada pela aliança, não há garantia de que ele irá de acordo com o plano.